Wednesday, November 28, 2018

Dar empleo: Estrategia clave para que los ex pandilleros no regresen a su pasado


La política de Estados Unidos con las pandillas ha girado alrededor del ejercicio de la 'mano dura': el enfoque de su guerra ha sido desde el uso de la fuerza y sólo recientemente, ha adoptado estrategias de resocialización a ex pandilleros. Esta es la historia contada por Danielle Mackey y Cora Courrier en el sitio de investigación periodística theintercept.com. El artículo de Mackey y Courrier titula EL SALVADOR IS TRYING TO STOP GANG VIOLENCE. BUT THE TRUMP ADMINISTRATION KEEPS PUSHING FAILED “IRON FIST” POLICING, y fue publicado el 2 de octubre de 2018. A continuación Axel comparte apartes de esta historia.

Un pandillero busca trabajo: una misión casi imposible

Oswaldo se unió a la pandilla salvadoreña Barrio 18 cuando tenía 14 años. Cuando cumplió los 20 años, quiso salir y, por suerte, los líderes de las pandillas le dieron permiso para irse. Pero le advirtieron: "Nadie te ofrecerá una mano como la pandilla".

Durante mucho tiempo, eso fue cierto. Para Oswaldo, su pandilla era su familia adoptiva. Le encontraron comida y refugio para él y su familia. Sin la pandilla, vulnerable y solo, apenas sobrevivía mientras vendía cepillos de dientes en un mercado. Oswaldo había terminado la escuela secundaria y esperaba encontrar un trabajo estable. Pero cuando lo invitaron a una entrevista de trabajo, recuerda, "la primera pregunta fue: '¿Eres miembro de una pandilla?'". Luego, fue: ¿Estás tatuado? ¿Tienes familia en una pandilla? ¿Amigos? ¿Eres de un barrio controlado por pandillas?. Oswaldo negó su pasado durante el interrogatorio, pero no pudo mentir cuando el hombre que lo estaba entrevistando dijo que necesitaba que se levantara la camisa. El torso de Oswaldo está cubierto con tinta Barrio 18. Así que fue rechazado y poco después su esposa se fue con su hijo pequeño, llamando a Oswaldo fracasado.

Le dijo a un pastor de confianza que estaba luchando. En privado, estaba tan desesperado que estaba considerando reincorporarse a la pandilla. El pastor le dijo que conocía un negocio que quería contratar a ex pandilleros. Oswaldo no podía creerlo.

League Central America emplea a ex pandilleros

"Este es un país donde la gente no cree que los pandilleros puedan cambiar", dijo a The Intercept el otoño pasado, sentado en una sala de conferencias, empleado en la compañía de la que el pastor le habló ese día, tres años antes. La compañía es League Central America, una fábrica textil que fabrica ropa universitaria para universidades de los Estados Unidos, como Arizona State y Yale. El presidente de la empresa, Rodrigo Bolaños, ha sido durante mucho tiempo un defensor excepcional en la comunidad empresarial salvadoreña por la contratación de ex pandilleros. Bolaños sostiene que el problema de las pandillas en El Salvador no es tan complicado. Ha habido pandillas en todo el mundo, desde Inglaterra hasta Chicago, en cada momento de la historia, dice.

"De la misma manera en que se generan las pandillas, también puedes erradicarlas, si haces fuerzas positivas como segundas oportunidades, ¡educación!", dijo. La compañía pone a prueba a quienes pertenecían a las tres pandillas rivales principales de El Salvador, MS-13 y dos facciones de Barrio 18, con técnicas como los juegos para romper el hielo que requieren cercanía física. Si un nuevo empleado no podía soportarlo, dijo Bolaños, "esa persona no estaba lista". La compañía subsidia la educación secundaria y universitaria de los empleados si no la han terminado y ofrece clases en el lugar.




La iniciativa de la League Central America (LCA) ha sido ampliamente celebrada, incluso por dos líderes de la MS-13, que una vez convocaron a Bolaños a una reunión en la prisión donde se encontraban, para decir que esperaban que todos sus miembros pudieran pasar por un programa como el suyo. Ayudar a las personas que recientemente han abandonado una pandilla, o que les gustaría irse, y ofrecerles rehabilitación y empleo es esencial. "La LCA es un modelo de cómo reinsertar a los ex pandilleros en la sociedad", concluyó una importante encuesta académica sobre la pertenencia a pandillas en El Salvador en 2017.

El apoyo del gobierno de Estados Unidos a programas de resocialización de ex pandilleros

El gobierno de los Estados Unidos tardó un poco más en llegar. Un día, hace unos años, dos representantes de la Oficina de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y Cumplimiento de la Ley del Departamento de Estado (INL) fueron a visitarlos. Bolaños dice que eran escépticos; a él le parecía que "no creían en esto". Pero después de pasar dos horas hablando con Bolaños y visitando la fábrica, parecían complacidos, e INL destinó fondos a un programa que canalizaría, específicamente a los ex miembros de pandillas que acababan de terminar las penas de prisión, para que trabajaran en LCA.

Puede parecer poco interesante que el gobierno de los Estados Unidos dirija fondos a un programa que suena tan saludable. Pero para El Salvador y países vecinos como Honduras y Guatemala, representa un cambio delicado y tenue en la política exterior de los Estados Unidos. Esto marca un paso lejos de los años de un enfoque apoyado por los Estados Unidos que ha favorecido la mano dura, o ‘puño de hierro’, como respuesta a las pandillas, y en su mayoría ha rechazado el trabajo que involucraba directamente a los pandilleros actuales y anteriores que deseaban abandonar el crimen y la violencia. La política anterior de los Estados Unidos ha errado hacia una respuesta casi exclusivamente militar, policial y de encarcelamiento masivo; y cuando se financió el trabajo de prevención de la violencia, el gobierno estipuló que las organizaciones que implementaron proyectos sobre el terreno financiados por los Estados Unidos debían asegurarse de que los participantes no tuvieran vínculos con una pandilla. De hecho, hasta hace poco, estaba prohibido por las restricciones del Departamento del Tesoro de EE. UU. usar dinero del gobierno para cualquier programa que involucrara directamente a los miembros de la MS-13.

Wednesday, November 21, 2018

Top 5 del crimen organizado transnacional según el Departamento de Justicia de EE. UU.



El Departamento de Justicia de los Estados Unidos, recientemente, ha dejado en claro cuales son los grupos de crimen organizado transnacional sobre los que enfocará su lucha. En esta oportunidad, Axel Preuss-Kuhne describe estos peligrosos grupos, tomando apartes del artículo de Christopher Woody, titulado Jeff Sessions just named these 5 groups as the top transnational organized-crime threats to the US, y publicado en businessinsider.com el 15 de octubre de 2018.

MS-13

A menudo, al llamar a sus miembros "animales", Trump ha declarado que la MS-13 ha convertido a las comunidades de EE. UU. en "campos de exterminio manchados de sangre", y que los niños migrantes son miembros de este grupo (aunque el número de menores no acompañados con presuntos vínculos con la pandilla es pequeño).

La pandilla comenzó entre los migrantes de América Central, El Salvador en particular, que huyeron de las guerras civiles en los años 70 y 80. Muchos de ellos terminaron en el sur de California, donde, sin redes familiares u otras conexiones, gravitaron hacia las pandillas.

Las deportaciones devolvieron a muchos miembros a sus países de origen en los años 90 y 2000, donde la pandilla floreció en el entorno posterior al conflicto.

La influencia de la pandilla se ha extendido desde entonces a toda la región, incluso a los EE. UU., donde a menudo ejecuta extorsiones, robos y otros delitos en áreas con grandes comunidades de migrantes, como los suburbios de Washington o el condado de Suffolk en Long Island.

Aunque los miembros de la MS-13 han cometido crímenes particularmente atroces, los expertos han dicho que la administración de Trump entiende mal el alcance y el poder de la pandilla.

"Nuestra investigación descubrió que la MS-13 no es una red lucrativa de autores intelectuales criminales", escribió a principios de año Steven Dudley, miembro principal del Centro de Estudios Latinoamericanos de la American University. "En cambio, se trata de una coalición de hombres jóvenes, a menudo antes encarcelados que operan en un vasto territorio geográfico".

El cartel de la Nueva Generación de Jalisco (CJNG)

El grupo mexicano de crimen organizado CJNG es el grupo más joven en la lista compilada por el Departamento de Justicia. Se cree que surgió de una facción del cartel de Sinaloa, que también figura en la lista, alrededor de 2010.

Con base en el estado suroeste de Jalisco, el CJNG ha crecido rápidamente y se ha expandido por todo el país. A menudo expulsa violentamente a los competidores y ha corrompido a numerosos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

Se ha centrado en las drogas sintéticas como el cristal de metanfetamina y ha ayudado a elevar las tasas de homicidios en la costa del Pacífico de México, luchando por el control de los puertos necesarios para traer los precursores químicos necesarios para fabricar esos alucinógenos. El CJNG se ha expandido a otras empresas criminales; en algunas partes de México se cree que está luchando por una parte del lucrativo comercio de robo de petróleo.

El cartel de Sinaloa

En las últimas dos décadas, el cartel de Sinaloa se ha elevado a la cima de la jerarquía narco de México, operando en todo el país y en todo el mundo, vinculando los campos de coca en Sudamérica y los laboratorios de drogas en México con consumidores en los Estados Unidos, Europa y partes de Asia.

Formado en el estado occidental del mismo nombre, el cartel de Sinaloa surgió en la década de 1990 después de la ruptura del poderoso cartel de Guadalajara. Dirigido por Joaquín "El Chapo" Guzmán, el cartel de Sinaloa formó rivales musculosos fuera de territorios valiosos, incluidas las ciudades que bordean los Estados Unidos.

En el proceso, el cartel ayudó a avivar el vertiginoso derramamiento de sangre en México, haciendo de sus ciudades una de las más violentas del mundo.

La perspectiva del cartel ha estado nublada desde el arresto de Guzmán en enero de 2016, que se produjo aproximadamente seis meses después de que saliera de prisión por segunda vez. Desde entonces, el cártel de Sinaloa parecía listo para quebrarse.

Pero Ismael "El Mayo" Zambada, un jefe del cartel que ayudó a formar el grupo con Guzmán y está respaldando a los hijos de Guzmán, parece haber restablecido parte de la "cohesión" del cartel y logró evitar una fractura importante.

El cartel de Sinaloa se entiende mejor como una alianza de facciones que como un cartel jerárquico, una estructura organizativa que se cree le otorga cierta resistencia ante la presión de la ley.

Con la ausencia de Guzmán, se cree que el grupo continuó operando con un perfil más bajo, liderado por contrabandistas experimentados.

El Clan del golfo

El Clan del Golfo, o el cartel del Golfo, fue durante mucho tiempo uno de los grupos criminales más poderosos de México que movían cocaína desde Sudamérica a los Estados Unidos.

La formación del cartel del Golfo se remonta a mediados de la década de 1980 en el noreste de México, donde los elementos criminales y la oficialidad se han entrelazado durante mucho tiempo. Alrededor de ese tiempo, comenzó a hacer tratos con los traficantes colombianos y pronto pasó de un negocio de marihuana y heroína relativamente pequeño a una operación de contrabando de cocaína por un billón de dólares.

El cartel también corrompió a los funcionarios del gobierno, a las fuerzas policiales federales y locales, y a los fiscales generales. A fines de la década de 1990, también comenzó a desarrollar un ala militar, reclutando a ex soldados de las fuerzas especiales mexicanas para ayudar a formar un grupo de asesinos conocidos como los Zeta.

El cartel, y los Zeta en particular, pronto se diversificaron en numerosas empresas criminales y se expandieron para dirigirse a negocios y recursos naturales no relacionados con las drogas. Los Zeta también han llevado a cabo algunos de los crímenes más brutales de México.

El cartel del Golfo y los Zeta comenzaron a dividirse a fines de la década de 2000, lo que desató enfrentamientos dentro del cartel que aún hacen del noreste de México una de las regiones más violentas del país.

En los últimos años, el cartel del Golfo ha "perdido fuerza y ​​ha experimentado grandes cambios en sul liderazgo", dijo la DEA en su Evaluación Nacional de Amenazas de Drogas de 2017. Pero el grupo sigue siendo influyente en el noreste de México, trasladando drogas al sur de Texas y controlando centros de distribución en ciudades de Estados Unidos como Houston y Atlanta.

Hezbollah
 Hezbollah, o el "Partido de Dios", es el único grupo en la lista del Departamento de Justicia con sus orígenes fuera del hemisferio occidental.

Surgió después de la invasión y ocupación de 1982 de Israel en el sur del Líbano, que se produjo en medio de la guerra civil libanesa que se desarrolló entre 1975 y 1990.

Un partido político musulmán chiíta y un grupo militante, Hezbollah recibe un importante apoyo de Irán y ha luchado con Irán en Siria para apoyar al gobernante de ese país, Bashar Assad.

Dicha campaña ha mejorado las capacidades operativas de Hezbollah y ha agregado a sus reservas poderosas armas, que ahora se cree que incluyen misiles guiados, drones armados y misiles antitanque.

El creciente papel de Hezbollah en el Líbano y su capacidad militar en expansión han llevado a los expertos a advertir que una guerra futura entre él e Israel podría ser más grande y más violenta que la Guerra del Líbano de 2006.

Estados Unidos, que considera a Hezbollah una organización terrorista, ha presionado al Líbano para que corte el acceso de Hezbollah a su sector financiero.

El grupo también ha estado activo en los EE. UU. y en el Hemisferio Occidental durante algún tiempo, aunque se cree que su enfoque allí está en el lavado de dinero.

Se considera que casi todas las personas de la región que tienen vínculos con el grupo no son miembros activos, sino "asociados".

Estados Unidos ha acusado a numerosos funcionarios venezolanos de vincularse con Hezbollah, incluso a través de un supuesto esquema de mercado negro para vender pasaportes.