Como la mayoría de los
defensores de los derechos humanos ya saben, el sudeste asiático se enfrenta a
un problema cuando se habla de la trata de personas. El último informe anual
sobre la trata de personas del Departamento de Estado de los EE. UU., tampoco
presenta una imagen alentadora.
Llamado por el
Departamento de Estado como "el recurso más completo en el mundo sobre los
esfuerzos gubernamentales contra la trata de personas", el informe muestra
que la trata de personas sigue siendo un problema masivo en Asia. En esta oportunidad,
Axel Preuss-Kuhne comparte la reflexión de
Asean Post sobre los resultados del informe en mención, en el artículo ASEAN’s human trafficking woes, publicado el
19 de febrero de 2019.
Los niveles 1, 2 y 3 en el contexto de la Ley de Protección de Víctimas
de la Trata de Personas
En el informe, los
países se ubican en diferentes niveles según sus esfuerzos en la lucha contra
la trata de personas. Los países reciben un estatus de Nivel 1 si sus gobiernos cumplen plenamente con los estándares
mínimos de la Ley de Protección de Víctimas de la Trata de Personas (TVPA por
su sigla en inglés). El Nivel 2 es
para países cuyos gobiernos no han cumplido totalmente pero están haciendo
esfuerzos. Estar ubicado en la Lista de
Vigilancia del Nivel 2 significa que el gobierno del país está haciendo
esfuerzos para cumplir con los estándares, pero está fallando en otros
indicadores. Los países en el Nivel 3
tienen gobiernos que no están haciendo ningún esfuerzo para cumplir con los
estándares mínimos de TVPA.
La mayoría de los
países asiáticos figuraban en el Nivel 2
o en el Nivel 3, mientras que sólo
unos pocos figuraban en el Nivel 1.
En la región de Asia oriental y el Pacífico, sólo Japón, Taiwán, Corea del Sur
y Australia figuraban en el Nivel 1.
El sudeste asiático
sigue siendo un epicentro de la trata de personas. La región es origen y destino
para hombres, mujeres y niños sometidos a trabajos forzados y al comercio
sexual. También es un punto de tránsito para los traficantes de otras partes
del mundo.
Filipinas y Tailandia dan un salto hacia adelante en la guerra contra
la trata de personas
En el informe de 2018,
Filipinas fue el único representante regional en el Nivel 1. Filipinas fue ascendida a Nivel 1 desde el Nivel 2
en 2016, después de llevar a cabo varias reformas para combatir la trata de
personas.
Se estima que 10
millones de filipinos trabajan en el extranjero y un número significativo de
estos trabajadores están sujetos a tráfico sexual y de trabajo -principalmente
a través de la servidumbre por deudas- en el Medio Oriente y otras partes de
Asia. El año pasado, Filipinas incrementó los esfuerzos de protección para las
víctimas de la trata de personas. A través de las actividades de aplicación de
la ley, el gobierno identificó a 1.839 posibles víctimas, de las cuales 1.422
eran mujeres y 410 eran niños. El Departamento de Bienestar Social y Desarrollo
también ha estado muy involucrado en ayudar a estas víctimas brindándoles
asistencia médica, servicios legales y más. Aparte de eso, las iniciativas
contra la trata de personas también han aumentado bajo la vigilancia del gobierno.
El estado de Tailandia
también mejoró al pasar de la Lista de
vigilancia de Nivel 2 al Nivel 2.
En 2018, el gobierno tailandés incrementó sus esfuerzos para prevenir la trata
de personas. El país aumentó la financiación para la gestión laboral de los
migrantes y los esfuerzos contra la trata de personas a 3,6 mil millones de
baht (110,4 millones de dólares) en el año fiscal 2018, en comparación con los
98,2 millones del año fiscal 2017. Sin embargo, el informe señala que Tailandia
sigue siendo un destino popular para los traficantes, en particular los
involucrados en el tráfico sexual. También se menciona que las mujeres, los
hombres y los niños de otros países del sudeste asiático y algunos países
africanos también están sujetos a tráfico laboral y sexual en Tailandia.
Malasia y Myanmar retrocedieron en la lucha contra la trata de personas
Dos países de la
región se enfrentan a una disminución de nivel del Departamento de Estado de
los EE. UU. Malasia fue degradada de Nivel
2 a la Lista de vigilancia de Nivel 2,
porque el gobierno no demostró mayores esfuerzos en comparación con el año
anterior.
Uno de los casos
citados fueron las 139 fosas comunes en 28 campos de detención descubiertos en
el estado norteño de Perlis en 2015, donde se creía que las víctimas eran
refugiados Rohingya. Se dijo que el hecho de que el gobierno de Malasia no
procesara a los funcionarios involucrados era una de las razones de la mala
calificación.
Aparte de los
refugiados, Malasia es también un importante destino para las personas
sometidas a trabajos forzados. Se dice que las víctimas de tal tráfico
constituyen una gran parte de los trabajadores migrantes documentados e
indocumentados en el país.
Myanmar también ha
sido degradado al Nivel 3. El informe
sobre la trata de personas señaló la actual crisis de Rohingya como el motivo
del descenso. Descrito como “limpieza étnica” por las Naciones Unidas, el
desplazamiento de los Rohingya los ha hecho vulnerables a la explotación por
parte de los traficantes. Las mujeres Rohingya están particularmente expuestas
a tales crímenes. Muchos de los que huyeron "fueron sometidos a
explotación o transportados a otros países con el propósito de la trata
sexual", según el informe del Departamento de Estado y agregó que los
refugiados también eran vulnerables al "trabajo forzado" en las minas
de jade y otras industrias similares.
En general, la
situación de la trata de personas en el sudeste asiático es grave. Es incluso
más vergonzoso si se considera que en 2015, la ASEAN (Association of Southeast
Asian Nations) firmó la Convención contra la trata de personas, especialmente
mujeres y niños en la 27ª cumbre. Mientras que países como Filipinas y
Tailandia están haciendo esfuerzos para mejorar, otros están retrocediendo.
